Koaliční smlouva
Zastupitelé
zvolení do Zastupitelstva městské části Praha 2 za Občanskou demokratickou
stranu
(dále jen
„zastupitelé za ODS“)
a
Zastupitelé
zvolení do Zastupitelstva městské části Praha 2 za TOP 09
(dále jen
„zastupitelé za TOP 09“)
a
Zastupitelé
zvolení do Zastupitelstva městské části Praha 2 za ANO 2011
(dále jen
„zastupitelé za ANO 2011“)
a
Zastupitelé
zvolení do Zastupitelstva městské části Praha 2 za Občané za spokojené bydlení
(OSB)
(dále jen
„zastupitelé za OSB“)
na základě výsledků vycházejících
z komunálních voleb do Zastupitelstva městské části Praha 2, konaných ve
dnech 5. a 6. října 2018, ve snaze prosazovat ve volebním období 2018–2022
společné zájmy pro rozvoj městské části Praha 2 a kvality života jejích občanů,
jako smluvní strany
uzavírají
tuto koaliční smlouvu:
Čl.
I
Předmět a
účel smlouvy
1.
Předmětem této smlouvy je
a.
jasné a bezvýhradné vyjádření společného zájmu
smluvních stran při prosazovaní programových priorit, které vyplývají
z volebních programů smluvních stran
b.
stanovení principů koaliční spolupráce, včetně
dohody o ustavení a složení orgánů městské části Praha 2
2.
Cílem koaliční spolupráce je prosazování
společných záměrů obsažených v Programovém prohlášení Rady městské části
Praha 2 (dále jen RMČ) a společný postup ve všech orgánech městské části Prahy
2.
3.
Smluvní strany se zavazují vytvořit Programové
prohlášení Rady městské části Praha 2 pro období 2018–2022 (dále Programové
prohlášení) do 31. 1. 2019. Po schválení RMČ bude Programové prohlášení
připojeno k této smlouvě formou přílohy, která se stane její nedílnou
součástí.
Čl. II
Programové
priority
Strany koalice konstatují, že nalezly potřebnou míru shody v
hlavních bodech programů jednotlivých stran pro volební období 2018–2022.
Koalice považuje za své priority:
1.
Hospodárnost a rozpočtovou odpovědnost v dlouhodobém výhledu – založenou na principu vyrovnaného či přebytkového hospodaření, odpovědného
využití výnosů z prodeje domů a bytů, využití dotačních titulů, úsilí o
zajištění úspor výdajů, využití nástrojů elektronického managementu, soutěžního
prostředí a veřejné kontroly.
2.
Moderní a otevřenou správu – založenou na
efektivních pracovních postupech, využití moderních technologií a řešení
založených na konceptu tzv. chytrého města pro poskytování informací a služeb,
principech otevřenosti a poskytování informací v uživatelsky přívětivé
podobě pro všechny cílové skupiny spoluobčanů, včetně celkové změny koncepce
radničních novin.
3.
Efektivní správu majetku – založenou
na odpovědném zpracování pasportizace majetku ve správě MČ včetně technického
stavu, rozboru nákladů a výnosů i plánovaných investic, na přípravě významných
investic opřené i o odborné a veřejné konzultace a stanovení očekávaných
provozních nákladů, sledování a hodnocení efektivitu správy majetku akciovou
společností, posilování součinnosti s nájemníky a minimalizaci volných
nepronajatých prostor.
4.
Dostupné bydlení a stabilizace rezidentů – založené na respektování nutnosti zachování domovního a bytového fondu ve
správě MČ v přiměřeném rozsahu, zohledňujícím potřeby sociální i
ekonomické, na pronájmu prázdných bytů formou aukcí.
5.
Řešení v oblastech dopravy, bezpečnosti, životního prostředí a využití
veřejného prostoru – založené na
respektu k potřebám rezidentů Prahy 2, s využitím spolupráce
s okolními MČ a vyvíjení nezbytného tlaku směrem k orgánům Hl. m.
Prahy při řešení otázek přesahujících kompetence městské části.
Podrobné
rozpracování výše uvedených programových priorit bude obsaženo
v Programovém prohlášení RMČ. Programové prohlášení RMČ bude rozpracováno
i pro další tematické oblasti, u kterých byla konstatována vysoká míra
programové shody jednotlivých stran (územní rozvoj, školství, sociální
politika, kultura, sport apod.). Cílem je, aby Praha 2 byla i nadále příjemným
a bezpečným místem pro život svých občanů všech věkových kategorií i sociálních
skupin, aby se rozvíjela s respektem k tradicím i s otevřeností
k novým trendům.
Čl. III
Složení a kompetence orgánů městské části
Praha 2
1.
Smluvní strany se dohodly, že počet členů Rady
městské části pro volební období 2018-2022 bude devět, z čehož bude jedna
starostka, pět místostarostů, dva členové zastupitelstva – člen RMČ, všichni
uvolněni pro výkon funkce. Dále pak jedena místostarostka – členka RMČ, která
bude neuvolněna pro výkon funkce.
2.
Při volbě členů RMČ obsadí ODS tyto funkce:
starostka, dva místostarosty uvolněné členy zastupitelstva pro výkon funkce a
místostarostku – členka RMČ, která bude neuvolněna pro výkon funkce.
3.
Při volbě členů RMČ obsadí TOP 09 tyto funkce:
jeden místostarosta a jeden člen zastupitelstva – člen RMČ uvolněný pro výkon
funkce.
4.
Při volbě členů RMČ obsadí ANO 2011 tyto
funkce: jeden místostarosta a jeden člen zastupitelstva – člen RMČ uvolněný pro
výkon funkce.
5.
Při volbě členů RMČ obsadí OSB tyto funkce:
jeden místostarosta.
6.
Mimo složení Rady městské části Praha 2
zástupce ODS obsadí funkci uvolněného člena zastupitelstva – předsedy
Majetkového výboru.
7.
V případě, že z nominovaných funkcí
za ODS, TOP 09, ANO 2011 a OSB kdokoliv odstoupí, nebo bude odvolán, tyto
funkce budou i nadále náležet k obsazení kandidáty téže smluvní strany,
pokud se strany nedohodnou jinak.
8.
Smluvní strany se dohodly na tomto rozložení
RMČ a na následujícím rozdělení kompetencí jejích členů:
Starostka
ODS
Školství a mládež
Místostarosta ODS
Životní prostředí, výstavba, územní rozvoj
Místostarosta ODS
Doprava, finance a investice
Místostarostka ODS
Sociální oblast, zdravotnictví a podpora podnikání
Místostarosta
TOP 09
Správa majetku
Uvolněný
člen zastupitelstva – člen RMČ TOP 09
Bezpečnost
Místostarosta
ANO 2011
Informatika, chytré město a volnočasové aktivity
Uvolněná
členka zastupitelstva – členka RMČ ANO 2011
Bytová politika
Místostarosta
OSB
Kultura,
sport
9.
Strany se dohodly na ustavení níže uvedených
komisí RMČ a jejich předsednictví:
Bezpečnostní
komise – TOP 09
Finanční
komise – ANO 2011
Komise
pro tvorbu a kontrolu rozpočtu – ODS
Bytová
komise – OSB
Kulturní
komise – ANO 2011
Majetková
komise – TOP 09
Komise
rozvoje – ODS
Komise pro
informační služby – ANO 2011
Sociální
komise – ODS
Komise
výchovy a vzdělávání – ODS
Komise
dopravy – ODS
Komise
životního prostředí – ODS
Redakční
rada Novin Prahy 2 – ANO 2011
V případě dohody smluvních stran je možná
změna, která bude stvrzena předsedy všech čtyř zastupitelských klubů.
10.
Zastupitelstvo městské části Praha 2 zřizuje
dle Zákona o hl. m. Praze Kontrolní a Finanční výbor a dále zřizuje Majetkový
výbor. Funkci předsedy Majetkového výboru bude zastávat zástupce ODS. Funkce
předsedy Kontrolního a Finančního výboru bude nabídnuta opozičním stranám.
Výbory budou mít 11 členů.
Čl.
IV
Koaliční
spolupráce
1.
Smluvní strany se zavazují koordinovat svoji
činnost po celou dobu trvání této smlouvy a budou při prosazování Programového
prohlášení RMČ postupovat v Radě i Zastupitelstvu jednotně. Zavazují se
spolupracovat na přípravě všech usnesení, rozhodnutí či opatření zásadní
povahy, která budou předem konzultovat před každým jednáním rady a
zastupitelstva.
2.
Smluvní strany se zavazují, že při hlasování
v radě a zastupitelstvu podpoří přijetí návrhů, kterými bude naplňováno
Programové prohlášení a tato koaliční smlouva.
3.
Smluvní strany se zavazují postupovat na
základě vzájemné dohody při rozhodování o všech návrzích, které označí
kterákoli ze smluvních stran jako věc zásadní povahy, pokud nebudou
v rozporu s touto smlouvou či s právními předpisy.
4.
Smluvní strany se zavazují při projednávání
návrhů v radě a zastupitelstvu respektovat právo každé smluvní strany
uplatnit zdůvodněnou výhradu v případě, že se jedná o záležitost, která
podle názoru dané smluvní strany odporuje této smlouvě a Programovému
prohlášení. V případě takto vznesené výhrady představitelem smluvní strany
bude další projednání tohoto návrhu přerušeno. V případě, že se smluvní
strany nedohodnou jinak, bude neprodleně svoláno dohodovací řízení. Důvodem pro
svolání dohodovacího řízení je podnět, který kterákoli ze smluvních stran
předem označí za zásadní.
5.
Účastníci dohodovacího řízení budou určováni
předsedy jednotlivých zastupitelských klubů. Povinnými účastníky jsou
předkladatel projednávaného materiálu a autor výhrady, která byla podnětem pro
zahájení dohodovacího řízení. O dohodovacím řízení bude vždy vyhotoven písemný
zápis. Na následujících jednáních rady bude předkladatel podávat informaci
o průběhu či výsledku dohodovacího řízení.
6.
Starostka a místostarostové mají právo
v průběhu jednání RMČ navrhnout stažení kteréhokoli materiálu
z jednání rady s udáním důvodů, ostatní členové RMČ jsou pak povinni
návrh odsouhlasit. Na základě takto staženého materiálu bude neprodleně svoláno
dohodovací řízení, nebude-li
dohodnuto jinak. Starostka a zástupci starostky se zavazují, že žádost o
stažení materiálu neohrozí chod městské části, nepřipustí promlčení zákonných
lhůt a nebude obstrukčním nástrojem při plnění Programového prohlášení.
7.
Smluvní
strany a členové koaličních zastupitelských klubů se zavazují nést před
veřejností spoluodpovědnost za společná rozhodnutí a zdržet se případné kritiky
před veřejností a ve sdělovacích prostředcích.
Čl.
V
Smírčí
jednání, ukončení smlouvy
1.
Pro případ, že by se jedna strana cítila být
jinou stranou poškozována jednáním, které je v rozporu s obsahem této
smlouvy, nebo neuplatňováním principů, na nichž je tato dohoda založena, nebo
cítila potřebu projednat některá zásadní rozhodnutí s další stranou, je
oprávněna požádat smluvní strany o projednání dané záležitosti ve smírčí
komisi.
2.
Jednání smírčí komise povedou za každou
smluvní stranu 3 zástupci, pokud nebude dohodnuto jinak. Poměr zástupců
smluvních stran bude vždy stejný.
3.
O projednání záležitostí a sporů ve smírčí
komisi musí strana požádat ostatní smluvní strany písemnou formou
prostřednictvím předsedů zastupitelských klubů druhých stran. Ostatní tři
strany jsou povinny se do 7 dnů od přijetí žádosti s žádající stranou sejít
ve vzájemně sjednaném termínu za účelem projednání předmětné věci.
4.
Z jednání a rozhodnutí smírčí komise bude
vždy sepsán zápis, který ověří za každou stranu nejméně dva členové smírčí
komise.
5.
Všechny strany se zavazují, že vynaloží
maximální úsilí k překlenutí rozporů. Pokud jednání nepovedou
k dohodě a řešení sporu, má právo každá ze smluvních stran koaliční
smlouvu vypovědět.
Čl.
VI.
Závěrečná
ustanovení
1.
Tato smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem
jejího podpisu všemi stranami a je závazná po celé funkční období
Zastupitelstva městské části Praha 2, resp. do doby konaní příštích voleb do
Zastupitelstva městské části Praha 2.
2.
Veškeré změny této dohody, doplňky nebo dohoda
o ukončení této koaliční smlouvy mohou být učiněny pouze písemně, formou číslovaných
dodatků.
3.
Jako doklad souhlasu se zněním této koaliční
smlouvy a vůle vytvořit koalici a býti touto smlouvou osobně vázáni, připojují
zastupitelé zvolení za ODS, TOP 09, ANO 2011 a OSB svoje podpisy:
ODS
Jana Černochová, Alexandra Udženija,
Jan Korseska, Jan Recman, Václav Vondrášek, Lenka Mottlová, Jaroslav Martin,
Ondřej Machů, Jaroslav Petrásek, Eliška Zemanová, Radim Perlín, Mikuláš Halás,
Lucie Pechová
TOP 09
Michael Grundler, Jana Cagašová, Michal
Zuna
ANO 2011
Jan Kolář, Petr Novotný, Renáta
Kašická
OSB
Jaroslav Šolc, Michaela Mazancová
Pozn.: Zastupitelé jsou uvedeni v pořadí podle zápisu
o výsledku voleb do zastupitelstva obce.
Příloha č. 1:
Kontakty na smluvní strany koaliční smlouvy
Kontaktními osobami na smluvní strany koaliční smlouvy jsou
předsedové organizací pro Prahu 2 a předsedové zastupitelských klubů
Zastupitelstva MČ Praha 2
Kontaktní údaje
Oblastní sdružení ODS Praha 2
Zastoupené: Alexandrou Udženija
Adresa: Mánesova 3, 120 00 Praha 2
Email: odsp2@volny.cz
Předseda klubu zastupitelů ODS: Jan Korseska
Regionální organizace TOP 09 Praha 2
Zastoupená: Janou Cagašovou
Adresa: Újezd 450/40, 118 00 Praha 1
Email: jana.cagasova@pha.top09.cz
Předseda klubu zastupitelů TOP 09: Michael Grundler
Oblastní organizace ANO 2011 Praha 2
Zastoupená: Petrem
Novotným
Adresa: Římská 45, 120 00 Praha 2
Email: praha2@anobudelip.cz
Předseda klubu
zastupitelů ANO 2011: Petr Novotný
Občané
za spokojené bydlení
Zastoupení: Zdeňkem Michlem
Adresa: Blanická
22/1787, 120 00 Praha 2
Email: Info@osb-praha2.cz
Předseda klubu zastupitelů OSB: Jaroslav Šolc